学习时间丨如何始终保持风清气正的*治生态

如何始终保持风清气正的*治生态

专访中国社会科学院大学*管理学院教授柴宝勇

*纪委国家监委网站 李柏逸 邢婷婷

*治生态是检验我们管*治*是否有力的重要标尺。*的十八大以来，*总*多次强调要严守*治纪律和*治规矩，营造风清气正的*治生态。*的二十大报告要求，“持续净化*内*治生态”。在二十届*纪委二次全会上，*总*将“如何始终保持风清气正的*治生态”总结为我们这个百年大*必须解决的六大独有难题之一。围绕“如何始终保持风清气正的*治生态”，中国纪检监察报、*纪委国家监委网站专访了中国社会科学院大学*管理学院教授柴宝勇。

记者：*总*指出：“做好各方面工作，必须有一个良好*治生态。*治生态污浊，从*环境就恶劣；*治生态清明，从*环境就优良。”我们应该怎样理解“*治生态”的内涵？

柴宝勇：*总*在2014年中共**治局第十六次集体学习时指出：“加强*的建设，必须营造一个良好从*环境，也就是要有一个好的*治生态。”《中共*关于加强*的*治建设的意见》明确提出，加强*的*治建设，必须把营造风清气正的*治生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、*治清明。

记者：能否始终保持风清气正的*治生态关乎*的事业成败和民族兴亡。请您谈谈建*百年以来，*内*治生态建设都有哪些历史经验？

柴宝勇：回顾百年*史，我们*之所以能够成为一个长期执*的马克思主义**，关键在于充分结合各个历史时期不同的历史任务，不断探索“坚持*要管*、全面从严治*”的策略和方法，走出了一条切合自身实际的*治生态建设之路。

新民主主义革命时期，*内*治生态建设注重加强*员的纪律意识、组织观念和革命意志，通过规范的纪律建设和组织建设，为净化*治生态奠定了制度基础和组织保障。比如，中共二大制定的“第一部*章”，明确了组织建立、*策执行、*员进出等方面的纪律要求。在1927年，*的五大第一次设立*监察委员会。

社会主义革命和建设时期，*内*治生态建设的体制机制、思想文化、组织纪律等逐步建立健全。在体制机制方面，1949年11月，中共*决定成立*及各级*的纪律检查委员会。到1950年底，全国大部分县以上*委都建立了纪委。在1955年3月，*的全国代表大会选举产生了*监察委员会，*的地方各级监察机关陆续恢复和重建。在法律法规方面，八大*章强调集体领导，将*的纪律处分划分为五种；先后下发了《中共*关于反对官僚主义的指示》《**干部三大纪律、八项注意（草案第二次修正稿）》等规范性文件。在作风纪律方面，开展了整风运动，严惩了刘青山、张子善等贪污分子。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，*内*治生态建设得到恢复和发展，逐渐走向规范化、综合化，着力于构建一个依规治*、惩防并举的反腐败体系。十一届三中全会以后，*的各级纪律检查机关相继恢复和重建，保障了*的*治路线的贯彻执行。十一届五中全会以后相继发布了《关于*内*治生活的若干准则》等重要文件，旨在通过强调集体领导、严格*的纪律，发扬*内民主。

*的十八大以来，在以*同志为核心的**坚强领导下，我们*开启了全面净化*内*治生态的新篇章，全面从严治*推向纵深。就筑牢思想防线而言，开展*内集中教育是我们*推进自我革命的一大法宝。*的十八大以来，全*先后开展了*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、*史学习教育以及学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想主题教育等。就严明*规*纪而言，*内法规制度建设取得显著成绩，形成了比较完善的“1+4”*内法规体系，即在*章之下分为*的组织法规制度、*的领导法规制度、*的自身建设法规制度、*的监督保障法规制度四大板块，制度权威性和执行力不断增强，将*的制度优势有效转化为治理效能。就构筑体制机制而言，“把权力关进制度的笼子里”是*治生态建设的鲜明导向，建立健全了巡视制度、问责制度等。深化国家监察体制改革，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，以及*内监督和*外监督的有机结合。

记者：在新时代新征程上，我们需要拿出哪些务实的举措，才能做到“始终保持风清气正的*治生态”？

柴宝勇：*的十八大以来，**把全面从严治*纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进*风廉*建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管*治*宽松软状况得到根本扭转，但*面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。营造良好*治生态是一项长期性、系统性工程。说它有长期性，是因为对一种腐朽文化的清除不可能一蹴而就，需要做好顶层设计和全面筹划，持久作战、久久为功，任何时候都不能松懈。说它有系统性，是因为持续净化*治生态需要各方面通力配合、各领域相互促进，特别要求全体*员干部增强历史主动，勇于担当尽责。从长远看，需要加强*的建设和组织工作，需要制度体系不断完善。

一是坚定理想信念，让信仰内化于心，坚持不懈用*的创新理论武装全*。注重思想建*、理论强*，是我们*的鲜明特色和光荣传统，要教育*员干部当好良好*治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，以*的自我革命引领社会革命。

二是严密组织体系，让*内更加团结统一，增强*组织的*治功能和组织功能。一方面，“风成于上，俗化于下”，“以上率下”是*治生态建设的规律，要上下一条心、全国一盘棋，坚决服从**统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止。另一方面，“基础不牢、地动山摇”，严密的组织体系是*的优势所在、力量所在。*总*在浙江考察时特别指出，“把基层*组织这个基础夯实”，“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。

三是严明纪律规矩，让法规约束行为，为推进伟大自我革命提供制度保障。要在强化正向激励的同时，善于运用法治思维和法治方式解决问题，形成制度与文化的良性互动。让权力依法而行、循法而动。尤其是要进一步加大*纪国法的执行力度，敢于动真碰硬，坚决破除各种利益链、关系网、潜规则。领导干部要增强纪律意识、规矩意识，用*章*规*纪约束自己的一言一行，使全*形成遵规守纪的高度自觉。
 

转发自*纪委国家监委网站